社会实践是当代大学生运用知识施展才华的大课堂，是培养和提高学生实践能力的重要途径，更是一种磨练意志的成长过程。当严冬的凛冽寒风滚滚来袭，来自77779193永利集团工商管理专业的七名小伙伴们正壮志满怀地开启了此次的寒假社会实践之旅，踏上了前往湖南省长沙县的路程。

在深入开展实践调研之前，这一支由张枫同学带领的实践团队做充足的准备工作。队员们翻阅文献搜索资料，了解到农村当前不断推进城镇化进程所暴露的问题。团队做了明确的成员分工，制订了详细的调研计划与日程安排，将每个调研活动的细节都考虑得十分详尽。

调研第一站为长沙县国土资源局，队员们采访了长沙县国土局党组成员，陈娟书记。团队成员与陈书记就长沙县土地流转现状、十八大提出“建立城乡统一建设用地市场”的土地新政在长沙县的执行状况以及长沙县小产权房现状及国土局对小产权房态度等一系列问题进行了深入细致的交谈。国土局接待人员及陈娟书记热情的接待是队员们所没有想到的，因为未进入国土局前，所有团队成员内心都十分忐忑，都在想会不会受到冷遇，但采访结果给了队员们最好的答案。

在采访中队员们了解到，长沙县目前土地流转呈稳定发展态势，但土地流转法律手续不完善，确权不明等问题虽然存在但并不突出，且随着《长沙市土地流转管理条例》等一系列法规法律的出台与农民法律意识的增强，此类问题正在减少。对于十八大提出土地新政“建立城乡统一的建设用地市场”，陈娟书记表示尽管这一政策在省市都有在搞试点，但长沙县目前并未被划入试点范围内，对于集体建设用地入市，长沙县国土局持保守态度，认为该政策贯彻到地方尚需时日。

谈及土地流转对就地城镇化是否有促进作用，陈娟书记介绍说：“土地流转政策的实施会提高土地资源的利用效率，最大限度提高土地利用效益，加速城乡一体化的进程，也就是就地城镇化。农民通过土地流转，既可以获得流转收入，还可以腾出手来获得务工收入，有的通过土地入股还能获得一定的分红收入，逐步向第二、三产业发展，就地城镇化便有章可循。”

为了解房地产商们对土地新政的看法，队员们决定前往某著名房产公司进行调研。该公司营销部的李经理欣然接受了我们的采访，他说：“对于十八大提出的土地新政我们也有初步的了解，但由于具体的政策并未下达到地方，我们作为房地产企业也只能持观望态度，并不敢贸然出手吃进郊区的农村土地。”

可见，面对土地新政的改革潮流，一般的房地企业尚不敢冒着投资亏本的风险“做第一个吃西红柿的人”，即使未来有一天国家真的允许建设用地入市，但一般的地产企业因资金链脆弱郊区土地较长的回收周期，第一批吃螃蟹的只能是类似万达、恒大这些地产大鳄或享受国家政策优惠的文化、农林企业。但是，农村集体建设用地入市政策能真正让农民受益吗？黄花镇的村民们有话要说。

“能不能受益不好说，但家里闲置的几亩地总算有了着落”，正在园子里摘菜的村民李大爷说到：“你看我们这里，山多岭多的，每家每户就那么几亩地，村里大部分的年轻人都出去打工了，就剩老头和婆娘在家，大部分的田地都没人种，要是政府真的实行这个政策，那咱农民就有福啦！”李大爷的家住在黄花镇的龙塘村，家里六口人，也因此分到了四亩多地，但李大爷的两个儿子都外出打工了，只剩下自己和老伴种点蔬菜以补贴家用。

据队员们的走访，黄花镇像李大爷这样的情况占着大多数。农村伯伯们对农村集体建设用地入市的政策呼声很高，究其原因，队员们发现，原先土地开发均采用政府征地将农村集体土地收归国有，再将土地以国有建设用地的身份将土地使用权卖给企业。而当地政府给出的土地补偿价要远远低于企业的收购价。这样以来农民以当地经济发展产生的红利大部分被当地政府抽去。农民在二次分配中实际处于相对不平等的地位。

在走访中，当地农民给队员们算了这样一笔账：以当地经济发展，政府要进行农村房屋拆迁和耕地征用。按照当地政府给出的补偿标准，一个普通的三口之家大概可以得到一百万的补偿款代价是永久失去在村子里的土地和住房。而在附近的长沙县城买一套100平米左右的房子大约就需要70万左右，而且在城镇里他们的就业问题仍然得不到解决。等到70年后房子产权一到期，他们的后代将彻底失去安身立命的根本。引用当地一位农民伯伯的一句话就是：“我们怎么样倒还不打紧，但失去了土地，又只有这点补助款，这是将我们的后代往绝路上逼呀！“

显然,当前这种以政府征地转手卖给企业的城镇化发展模式不能得到农民的满意。而“允许集体建设用地”这一措施恰好可以缩小政府征地范围，架起一座农民与企业直接沟通的桥梁。这样一来农民就可以向用地企业直接叫价，将原来被政府拿走的那一部分抓到自己手里。农民分享了发展带来的红利，城乡二元结构才有希望打破。这样一来，政府真正为农民利益着想，贯彻落实土地新政，农民伯伯便积极配合，企业则积极响应政府的工作，民政企齐心，共同面对土地新改的潮流，农民的富强梦便有章可循，就地城镇化也不会再是天方夜谭。

尽管调研的结果让队员们感慨理想与现实存在差距，但在完成调研返校的途中，项目组的组长张同学这样说道：“调研不是验证你的想法而是打破你原有设想，要么给你惊喜，要么给你惊吓的过程。在调研开始前，100个人对某件事可以有100中设想，但是事实只有一个，这就注定至少有99个人要失望。但，这就是求真的过程，向善求真，也许这就是调研的意义所在、魅力所在！”

十年树木，百年树人。77779193永利集团的寒假社会实践活动兼具教育和实践功能，大学生们在身体力行的过程中，对社会现状，民生热点有了更深入的理解，对自身的责任感和使命感也有了新一层的认识。社会实践活动将理论同实践相结合，身在校园，心系天下，是培养新一代的复合型人才的熔炉。让我们履行使命，志愿服务社会，弘扬奉献精神，为伟大的中国梦助力！

(责任编辑：学工办)